（1984年9月20日第六届寰宇群多代表大会常务委员会第七次集会通过凭据1998年4月29日第九届寰宇群多代表大会常务委员会第二次集会《合于窜改〈中华群多共和国丛林法〉确凿定》第一次改良凭据2009年8月27日第十一届寰宇群多代表大会常务委员会第十次集会《合于窜改个别功令确凿定》第二次改良2019年12月28日第十三届寰宇群多代表大会常务委员会第十五次集会修订）

　　第一条为了践行绿水青山便是金山银山理念，回护、造就和合理操纵丛林资源，加快领土绿化，保护丛林生态安然，修筑生态文雅，达成人与天然协调共生，造订本法。

　　第二条正在中华群多共和国周围内从事丛林、林木的回护、造就、操纵和丛林、林木、林地的筹划治理勾当，合用本法。

　　第三条回护、造就、操纵丛林资源应该敬重天然、适合天然，坚决生态优先、回护优先、保育纠合、可陆续开展的规矩。

　　第四条国度实行丛林资源回护开展对象职守造和视察评判轨造。上司群多当局对下级群多当局告终丛林资源回护开展对象和丛林防火、庞大林业无益生物防治事业的情状举行视察，并公然视察结果。

　　第五条国度选取财务、税收、金融等方面的程序，接济丛林资源回护开展。各级群多当局应该保护丛林生态回护修复的参加，鼓动林业开展。

　　第六条国度以造就安祥、矫健、优质、高效的丛林生态体系为对象，对公益林和商品林实行分类筹划治理，超过主导性能，表现多种性能，达成丛林资源永续操纵。

　　第七条国度创设丛林生态效益补充轨造K1体育，加至公益林回护接济力度，完美要点生态性能区转化付出战略，指引受益地域和丛林生态回护地域群多当局通过交涉等方法举行生态效益补充。

　　第八条国务院和省、自治区、直辖市群多当局可能根据国度对民族自治地方自治权的原则，对民族自治地方的丛林回护和林业开展实行加倍优惠的战略。

　　第九条国务院林业主管部分主管寰宇林业事业。县级以上地方群多当局林业主管部分，主管本行政区域的林业事业。

　　第十条植树造林、回护丛林，是公民应尽的负担。各级群多当局应该机合发展全民负担植树勾当。

　　第十一条国度选取程序，激劝和接济林业科学推敲，施行前辈合用的林业时间，抬高林业科学时间秤谌。

　　第十二条各级群多当局应该巩固丛林资源回护的传布教授和常识普及事业，激劝和接济下层团体性自治机合、音信媒体、林业企业行状单元、志气者等发展丛林资源回护传布勾当。

　　第十三条对正在造林绿化、丛林回护、丛林筹划治理以及林业科学推敲等方面功劳明显的机合或者一面，依据国度相合原则赐与奖励、嘉奖。

　　国度悉数的丛林资源的悉数权由国务院代表国度行使。国务院可能授权国务院天然资源主管部分团结执行国有丛林资源悉数者职责K1体育。

　　第十五条林地和林地上的丛林、林木的悉数权、应用权，由不动产注册机构团结注册造册，核发证书。国务院确定的国度要点林区（以下简称要点林区）的丛林、林木和林地，由国务院天然资源主管部分有劲注册。

　　丛林、林木、林地的悉数者和应用者的合法权利受功令回护，任何机合和一面不得进犯。

　　丛林、林木、林地的悉数者和应用者应该依法回护和合理操纵丛林、林木、林地，不得犯罪改换林地用处和毁坏丛林、林木、林地。

　　第十六条国度悉数的林地和林地上的丛林、林木可能依法确定给林业筹划者应用林木。林业筹划者依法得到的国有林地和林地上的丛林、林木的应用权，经接受可能让与、出租、作价出资等。完全举措由国务院造订。

　　林业筹划者应该执行回护、造就丛林资源的负担，担保国有丛林资源安祥拉长，抬高丛林生态性能。

　　第十七条整体悉数和国度悉数依法由农夫整体应用的林地（以下简称整体林地）实行承包筹划的，承包方享有林地承包筹划权和承包林地上的林木悉数权，合同另有商定的从其商定。承包方可能依法选取出租（转包）、入股、让与等方法流转林地筹划权、林木悉数权和应用权。

　　第十八条未实行承包筹划的整体林地以及林地上的林木，由村落整体经济机合统曾筹划。经本整体经济机合成员的村民集会三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表赞帮并公示，可能通过招标、拍卖、公然交涉等方法依法流转林地筹划权、林木悉数权和应用权。

　　第十九条整体林地筹划权流转应该缔结书面合同。林地筹划权流转合同平常征求流转两边的权力负担、流转刻日、流转价款及付出方法、流转刻日届满林地上的林木和固定出产举措的办理、违约职守等实质。

　　受让方违反功令原则或者合同商定变成丛林、林木、林地紧要毁坏的，发包方或者承包方有权收回林地筹划权。

　　第二十条国有企业行状单元、组织、全体、部队营造的林木，由营造单元管护并依据国度原则把握林木收益。

　　村落住户正在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归一面悉数。城镇住户正在自有衡宇的天井内种植的林木，归一面悉数。

　　整体或者一面承包国度悉数和整体悉数的宜林荒山荒地荒滩营造的林木，归承包的整体或者一面悉数；合同另有商定的从其商定。

　　其他机合或者一面营造的林木，依法由营造者悉数并享有林木收益；合同另有商定的从其商定。

　　第二十一条为了生态回护、根柢举措修筑等民多益处的需求，确需征收、征用林地、林木的，应该根据《中华群多共和领土地治理法》等功令、行政法则的原则处理审批手续，并赐与平正、合理的补充。

　　第二十二条单元之间发作的林木、林地悉数权和应用权争议，由县级以上群多当局依法处罚。

　　一面之间、一面与单元之间发作的林木悉数权和林地应用权争议，由州里群多当局或者县级以上群多当局依法处罚。

　　当事人对相合群多当局的处罚确定不服的，可能自接随处罚确定通告之日起三十日内，向群多法院告状。

　　正在林木、林地权属争议管理前，除因丛林防火、林业无益生物防治、国度庞大根柢举措修筑等需求表，当事人任何一方不得砍伐有争议的林木或者改换林地近况。

　　第二十三条县级以上群多当局应该将丛林资源回护和林业开展纳入国民经济和社会开展谋划。

　　第二十四条县级以上群多当局应该落实领土空间开荒回护恳求，合理谋划丛林资源回护操纵构造和组织，造订丛林资源回护开展对象，抬高丛林笼罩率、丛林蓄积量，擢升丛林生态体系质地和安祥性。

　　第二十五条县级以上群多当局林业主管部分应该凭据丛林资源回护开展对象，编造林业开展谋划。下级林业开展谋划按照上司林业开展谋划编造。

　　第二十六条县级以上群多当局林业主管部分可能纠合当地现实，编造林地回护操纵、造林绿化、丛林筹划、自然林回护等合连专项谋划。

　　第二十七条国度创设丛林资源视察监测轨造，对寰宇丛林资源近况及变动情状举行视察、监测和评判，并按期发表。

　　第二十八条国度巩固丛林资源回护，表现丛林蓄水保土、医治天气、改观处境、保护生物多样性和供给林产物等多种性能。

　　第二十九条中心和地方财务差异安插资金，用于公益林的营造、抚育、回护、治理和非国有公益林权力人的经济补充等，实行专款专用。完全举措由国务院财务部分会同林业主管部分造订。

　　第三十条国度接济要点林区的转型开展和丛林资源回护修复，改观出发生计条目，鼓动所正在地域经济社会开展。要点林区依据原则享用国度要点生态性能区转化付出等战略。

　　第三十一条国度正在分别天然地带的典范丛林生态地域、珍视动物和植物孕育滋生的林区、自然热带雨林区和拥有特地回护价钱的其他自然林区，创设以国度公园为主体的天然回护地系统，巩固回护治理。

　　第三十二条国度实行自然林周全回护轨造，肃穆限定自然林采伐，巩固自然林管护才干修筑，回护和修复自然林资源，渐渐抬高自然林生态性能。完全举措由国务院原则。

　　第三十三条地方各级群多当局应该机合相合部分创设护林机合，有劲护林事业；凭据现实需求修筑护林举措，巩固丛林资源回护；敦促合连机合订立护林左券、机合团体护林、规定护林职守区、装备专职或者兼职护林员。

　　县级或者州里群多当局可能聘请护林员，其厉重职责是巡护丛林，挖掘火情、林业无益生物以及损坏丛林资源的举动，应该实时处罚并向本地林业等相合部分申报。

　　第三十四条地方各级群多当局有劲本行政区域的丛林防火事业，表现群防感化；县级以上群多当局机合教导应急治理、林业、公安等部分依据职责分工亲密配合做好丛林失火的科学防范、扑救和办理事业：

　　第三十五条县级以上群多当局林业主管部分有劲本行政区域的林业无益生物的监测、检疫和防治。

　　省级以上群多当局林业主管部分有劲确定林业植物及其产物的检疫性无益生物，规定疫区和回护区。

　　庞大林业无益生物灾荒防治实行地方群多当局有劲造K1体育。发作暴发性、紧张性等庞大林业无益生物灾荒时，本地群多当局应该及机缘合除治。

　　第三十六条国度回护林地，肃穆把握林地转为非林地，实行占用林地总量把握，确保林地保有量不节减。各样修筑项目占用林地不得横跨本行政区域的占用林地总量把握目标。

　　第三十七条矿藏勘查、开采以及其他各样工程修筑，应该不占或者少占林地；确需占用林地的，应该经县级以上群多当局林业主管部分审核赞帮，依法处理修筑用地审批手续。

　　占用林地的单元应该缴纳丛林植被收复费。丛林植被收复费征收应用治理举措由国务院财务部分会同林业主管部分造订。

　　县级以上群多当局林业主管部分应该依据原则安插植树造林，收复丛林植被，植树造林面积不得少于因占用林地而节减的丛林植被面积。上司林业主管部分应该按期敦促下级林业主管部分机合植树造林、收复丛林植被，并举行查验。

　　第三十八条需求暂时应用林地的，应该经县级以上群多当局林业主管部分接受；暂时应用林地的刻日平常不横跨二年，并不得正在暂时应用的林地上构筑长久性修筑物。

　　禁止向林地排放重金属或者其他有毒无益物质含量超标的污水、污泥，以及可以变成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。

　　第四十条国度回护古树名木和珍视树木。禁止损坏古树名木和珍视树木及其存在的天然处境。

　　第四十一条各级群多当局应该巩固林业根柢举措修筑，运用前辈合用的科技本领，抬高丛林防火、林业无益生物防治等丛林管护才干。

　　各相合单元应该巩固丛林管护。国有林业企业行状单元应该加大参加，巩固丛林防火、林业无益生物防治，防范和拦阻损坏丛林资源的举动。

　　第四十二条国度兼顾城乡造林绿化，发展大界限领土绿化行径，绿化美化城乡，胀舞丛林都邑修筑，鼓动乡下兴盛，修筑富丽老家。

　　宜林荒山荒地荒滩，属于国度悉数的，由县级以上群多当局林业主管部分和其他相合主管部分机合发展造林绿化；属于整体悉数的，由整体经济机合机合发展造林绿化。

　　都邑谋划区内、铁途公途两侧、江河两侧、湖泊水库边缘，由各相合主管部分依据相合原则因地造宜机合发展造林绿化；工矿区、工业园区、组织、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场筹划地域，由各该单元有劲造林绿化。机合发展都邑造林绿化的完全举措由国务院造订。

　　第四十四条国度激劝公民通过植树造林、抚育管护、认筑认养等方法插手造林绿化。

　　第四十五条各级群多当局机合造林绿化，应该科学谋划、因地造宜，优化林种、树种构造，激劝应用乡土树种和林木良种、营造混交林，抬高造林绿化质地。

　　国度投资或者以国度投资为主的造林绿化项目，应该依据国度原则应用林木良种。

　　第四十六条各级群多当局应该选取以天然收复为主、天然收复和人为修复相纠合的程序，科学回护修复丛林生态体系。新造幼林地和其他应该封山育林的地方，由本地群多当局机合封山育林。

　　各级群多当局应该对国务院确定的坡耕地、紧要沙化耕地、紧要石漠化耕地、紧要污染耕地等需求生态修复的耕地，有盘算地机合施行退耕还林还草。

　　各级群多当局应该对天然要素等导致的荒凉和受损山体、退化林地以及宜林荒山荒地荒滩，因地造宜施行丛林生态修复工程，收复植被。

　　第四十七条国度凭据生态回护的需求，将丛林生态区位厉重或者生态境况软弱，以表现生态效益为厉重宗旨的林地和林地上的丛林规定为公益林。未规定为公益林的林地和林地上的丛林属于商品林。

　　国度级公益林规定和治理的举措由国务院造订；地方级公益林规定和治理的举措由省、自治区、直辖市群多当局造订。

　　县级以上群多当局林业主管部分应该有盘算地机合公益林筹划者对公益林中生态性能低下的疏林、残次林等低质低效林，选取林分改造、丛林抚育等程序，抬高公益林的质地和生态回护性能。

　　正在适当公益林生态区位回护恳乞降不影响公益林生态性能的条件下，经科学论证，可能合理操纵公益林林地资源和丛林景观资源，适度发展林下经济、丛林旅游等。操纵公益林发展上述勾当应该肃穆听从国度相合原则。

　　（二）以出产果品、油料、饮料、调料、工业原料和药材等林产物为厉重宗旨的丛林；

　　正在保护生态安然的条件下，国度激劝修筑速生丰产、珍视树种和大径级用材林，补充林木贮备，保护木柴需要安然。

　　第五十一条商品林由林业筹划者依法自立筹划。正在不损坏生态的条件下，可能选取集约化筹划程序，合理操纵丛林、林木、林地，抬高商品林经济效益。

　　第五十二条正在林地上筑设下列直接为林业出产筹划效劳的工程举措，适当国度相合部分原则的准则的，由县级以上群多当局林业主管部分接受，不需求处理修筑用地审批手续；胜过准则需求占用林地的，应该依法处理修筑用地审批手续：

　　（五）野矫捷植物回护、护林、林业无益生物防治、丛林防火、木柴检疫的举措；

　　第五十三条国有林业企业行状单元应该编造丛林筹划计划，真切丛林造就和管护的筹划程序，报县级以上群多当局林业主管部分接受后施行。要点林区的丛林筹划计划由国务院林业主管部分接受后施行。

　　第五十四条国度肃穆把握丛林年采伐量。省、自治区、直辖市群多当局林业主管部分凭据破费量低于孕育量和丛林分类筹划治理的规矩，编造本行政区域的年采伐限额，经收罗国务院林业主管部分成见，报本级群多当局接受后发表施行，并报国务院注册。要点林区的年采伐限额，由国务院林业主管部分编造，报国务院接受后发表施行。

　　（一）公益林只可举行抚育、更新和低质低效林改造本质的采伐。可是，因科研或者试验、防治林业无益生物、修筑护林防火举措、营造生物防火分隔带、遭遇天然灾荒等需求采伐的除表。

　　（二）商品林应该凭据不怜悯况，选取分别采伐方法，肃穆把握皆伐面积，伐育同步谋划施行。

　　（三）天然回护区的林木，禁止采伐。可是，因防治林业无益生物、丛林防火、保护厉重回护对象存在处境、遭遇天然灾荒等特地情状务必采伐的和试验区的竹林除表。

　　省级以上群多当局林业主管部分应该凭据前款原则，依据丛林分类筹划治理、回护优先、看重效力和效益等规矩，造订相应的林木采伐时间规程。

　　第五十六条采伐林地上的林木应该申请采伐许可证，并依据采伐许可证的原则举行采伐；采伐天然回护区以表的竹林，不需求申请采伐许可证，但应该适当林木采伐时间规程。

　　非林地上的农田防护林、防风固沙林、护途林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由相合主管部分依据相合原则治理。

　　村落住户采伐自留山和一面承包整体林地上的林木，由县级群多当局林业主管部分或者其委托的州里群多当局核发采伐许可证。

　　第五十八条申请采伐许可证，应该提交相合采伐的位置、林种、树种、面积、蓄积、方法、更新程序和林木权属等实质的原料。横跨省级以上群多当局林业主管部分原则面积或者蓄积量的，还应该提交伐区视察策画原料。

　　第五十九条适当林木采伐时间规程的，审核发放采伐许可证的部分应该实时核发采伐许可证。可是，审核发放采伐许可证的部分不得横跨年采伐限额发放采伐许可证。

　　（三）上年度发作庞大滥伐案件、丛林失火或者林业无益生物灾荒，未选取防范和纠正程序；

　　第六十一条采伐林木的机合和一面应该依据相合原则告终更新造林。更新造林的面积不得少于采伐的面积，更新造林应该到达合连时间规程原则的准则。

　　第六十二条国度通过贴息、林权收储担保补帮等程序，激劝和指导金融机构发展涉林典质贷款K1体育《中华百姓共和国丛林法》全文、林农信用贷款等适当林业特质的信贷营业，帮帮林权收储机构举行墟市化收储担保。

　　第六十三条国度接济开展丛林保障。县级以上群多当局依法对丛林保障供给保障费补贴。

　　第六十四条林业筹划者可能自觉申请丛林认证，鼓动丛林筹划秤谌抬高和可陆续筹划。

　　第六十五条木柴筹划加工企业应该创设原料和产物收支库台账。任何单元和一面不得收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等犯罪起原的林木。

　　第六十六条县级以上群多当局林业主管部分根据本法原则，对丛林资源的回护、修复、操纵、更新等举行监视查验，依法查处损坏丛林资源等违法举动。

　　第六十七条县级以上群多当局林业主管部分执行丛林资源回护监视查验职责，有权选取下列程序：

　　（二）查阅、复造相合文献、材料，对可以被转化、歼灭、湮灭或者窜改的文献、材料予以封存；

　　（三）查封、逮捕有证据阐明起原犯罪的林木以及从事损坏丛林资源勾当的东西、兴办或者财物；

　　省级以上群多当局林业主管部分对丛林资源回护开展事业不力、题目超过、团体反响激烈的地域，可能约讲所正在地域县级以上地方群多当局及其相合部分厉重有劲人，恳求其选取程序实时整改。约讲整改情状应该向社会公然。

　　第六十八条损坏丛林资源变成生态处境损害的，县级以上群多当局天然资源主管部分、林业主管部分可能依法向群多法院提告状讼，对侵权人提出损害补偿恳求。

　　第七十条县级以上群多当局林业主管部分或者其他相合国度组织未根据本法原则执行职责的，对直接有劲的主管职员和其他直接职守职员依法赐与处分。

　　根据本法原则应该作出行政处分确定而未作出的，上司主管部分有权责令下级主管部分作出行政处分确定或者直接赐与行政处分。

　　第七十一条违反本法原则，侵占丛林、林木、林地的悉数者或者应用者的合法权利的，依法负责侵权职守。

　　第七十二条违反本法原则，国有林业企业行状单元未执行回护造就丛林资源负担、未编造丛林筹划计划或者未依据接受的丛林筹划计划发展丛林筹划勾当的，由县级以上群多当局林业主管部分责令刻日改善，对直接有劲的主管职员和其他直接职守职员依法赐与处分。

　　第七十三条违反本法原则，未经县级以上群多当局林业主管部分审核赞帮，私自改换林地用处的，由县级以上群多当局林业主管部分责令刻日收复植被和林业出产条目，可能处收复植被和林业出产条目所需用度三倍以下的罚款。

　　虽经县级以上群多当局林业主管部分审核赞帮，但未处理修筑用地审批手续私自占用林地的，根据《中华群多共和领土地治理法》的相合原则处分。

　　正在暂时应用的林地上构筑长久性修筑物，或者暂时应用林地期满后一年内未收复植被或者林业出产条宗旨，根据本条第一款原则处分。

　　第七十四条违反本法原则，举行开垦、采石、采砂、采土或者其他勾当，变成林木毁坏的，由县级以上群多当局林业主管部分责令截止违法举动，刻日正在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可能处毁坏林木价钱五倍以下的罚款；变成林地毁坏的，由县级以上群多当局林业主管部分责令截止违法举动，刻日收复植被和林业出产条目，可能处收复植被和林业出产条目所需用度三倍以下的罚款。

　　违反本法原则，正在幼林地砍柴、毁苗、放牧变成林木毁坏的，由县级以上群多当局林业主管部分责令截止违法举动，刻日正在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。

　　向林地排放重金属或者其他有毒无益物质含量超标的污水、污泥，以及可以变成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等的，根据《中华群多共和国泥土污染防治法》的相合原则处分。

　　第七十五条违反本法原则，私自搬动或者毁坏丛林回护标识的，由县级以上群多当局林业主管部分收复丛林回护标识，所需用度由违法者负责。

　　第七十六条盗伐林木的，由县级以上群多当局林业主管部分责令刻日正在原地或者异地补种盗伐株数一倍以上五倍以下的树木，并处盗伐林木价钱五倍以上十倍以下的罚款。

　　滥伐林木的，由县级以上群多当局林业主管部分责令刻日正在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木，可能处滥伐林木价钱三倍以上五倍以下的罚款。

　　第七十七条违反本法原则，伪造、变造、生意、租借采伐许可证的，由县级以上群多当局林业主管部分充公证件和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，可能处二万元以下的罚款。

　　第七十八条违反本法原则，收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等犯罪起原的林木的K1体育，由县级以上群多当局林业主管部分责令截止违法举动，充公违法收购、加工、运输的林木或者变卖所得，可能处违法收购、加工、运输林木价款三倍以下的罚款。

　　第七十九条违反本法原则，未告终更新造林职业的，由县级以上群多当局林业主管部分责令刻日告终；过期未告终的，可能处未告终造林职业所需用度二倍以下的罚款；对直接有劲的主管职员和其他直接职守职员，依法赐与处分。

　　第八十条违反本法原则K1体育，拒绝、故障县级以上群多当局林业主管部分依法施行监视查验的，可能处五万元以下的罚款，情节紧要的，可能责令停产歇业整饬。

　　第八十一条违反本法原则，有下列境况之一的，由县级以上群多当局林业主管部分依法机合代为执行，代为执行所需用度由违法者负责：

　　（一）拒不收复植被和林业出产条目，或者收复植被和林业出产条目不适当国度相合原则；

　　收复植被和林业出产条目、树木补种的准则，由省级以上群多当局林业主管部分造订。

　　第八十二条公安组织依据国度相合原则，可能依法行使本法第七十四条第一款、第七十六条、第七十七条、第七十八条原则的行政处分权。

　　违反本法原则，组成违反治安治理举动的，依法赐与治安治理处分；组成不法的，依法根究刑事职守。

　　（一）丛林，征求乔木林、竹林和国度独特原则的灌木林。依据用处可能分为防护林、特种用处林、用材林、经济林和能源林。

　　（三）林地，是指县级以上群多当局谋划确定的用于开展林业的土地。征求郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地等。