2023年8月14日上午，最高百姓法院宣布《合于审理摧残丛林资源刑事案件实用司法若干题目标注解》及规范案例，并答复记者提问。最高百姓法院钻研室副主任周加海，最高百姓法院钻研室刑事处处长喻海松出席宣布会。宣布会由最高百姓法院音讯局副局长王斌主理。

　　2023年6月28日，第十四届宇宙人大常委会第三次聚会肯定：“将8月15日设立为宇宙生态日。国度通过多种形态展开生态文雅宣扬培养勾当。”8月15日，将迎来首个宇宙生态日。为准确宣扬贯彻习生态文雅思念，进一步加强丛林资源法律爱惜，最高百姓法院肯定宣布《合于审理摧残丛林资源刑事案件实用司法若干题目标注解》（以下简称《注解》），自来日8月15日起推广。

　　丛林是陆地生态体系的主体和要紧资源，是人类生活开展的要紧生态障蔽。党的十八大此后，习站正在中华民族永续开展的高度，鼎力促进生态文雅表面立异、实施立异、轨造立异，造成了习生态文雅思念，为生态文雅创办供应了根蒂遵照和行径指南。习高度珍爱丛林资源爱惜，正在插足首都仔肩植树勾当时指出：“丛林是水库、钱库、粮库，现正在该当再加上一个‘碳库’”，并条件“把我国丛林资源教育好、爱惜好、开展好，辛勤创办漂亮中国”。

　　百姓法院高度珍爱丛林资源法律爱惜K1体育。最高百姓法院先后宣布《合于审理摧残丛林资源刑事案件详细利用司法若干题目标注解》（法释〔2000〕36号）、《合于审理摧残林地资源刑事案件详细利用司法若干题目标注解》（法释〔2005〕15号）等多部法律注解，对损害国度重心爱惜植物罪（原为“造孽采伐、毁坏可贵树木罪”）、盗伐林木罪、滥伐林木罪、造孽占用农用地罪等摧残丛林资源犯警的入罪量刑程序和相合司法实用题目作出法则。地方各级百姓法院遵循刑法和法律注解法则，依法惩办各样摧残丛林资源犯警。近五年来（2018年—2022年），宇宙法院共审结合连刑事案件64788件、生效判定人数82704人：此中，损害国度重心爱惜植物刑事案件4171件、5521人；盗伐林木刑事案件8239件、11622人；滥伐林木刑事案件30711件、40104人。为有用爱惜丛林资源，推动生态文雅创办，阐述了极端要紧的感化。

　　近年来，涉丛林资源爱惜的司法模范日趋完满。比如，2002年《刑法校正案（四）》对刑法第三百四十四条法则的造孽采伐、毁坏可贵树木罪和第三百四十五条法则的造孽收购盗伐、滥伐的林木罪作了修正完满。2019年修订的《丛林法》对丛林权属、丛林分类、林木采伐等方面的法则作出要紧调解。司法修正后，法律注解须要作相应调解。与此同时K1体育，实施响应，涉丛林资源刑事案件拥有多样性、丰富性，已有法律注解正在有的方面不完整适宜此类案件特质，也须要作出修正完满。

　　鉴此，为进一步加强丛林资源法律爱惜，同时，有用途分法律实施题目，最高百姓法院正在宇宙人大常委会法工委、最高百姓查察院、公安部、农业村落部、国度林业和草原局等相合部分的鼎力支柱下，经深切观察钻研、渊博搜罗见解、再三论证完满，拟订了《注解》。

　　2023年7月，习正在宇宙生态情况爱惜大会上揭晓要紧言语，夸大抵永远争持用最苛厉轨造最精密法治爱惜生态情况。本《注解》是最高百姓法院郑重进修、深切贯彻习要紧言语心灵，健康漂亮中国筑想法治保证的详细设施。《注解》的宣布推广，对付进一步晋升依法惩办摧残丛林资源犯警的结果，进一步加大丛林资源法律爱惜力度，踏实推动生态文雅创办，加快创办漂亮中国，必将阐述要紧感化。

　　《注解》争持以习新期间中国特点社会主义思念为诱导，深切贯彻习生态文雅思念和习法治思念，对摧残丛林资源犯警的入罪量刑程序和相合司法实用题目作了总共、体系的法则。首要蕴涵如下十个方面的实质：

　　一是清楚了造孽占用林地犯警的入罪量刑程序。依据刑法第三百四十二条法则，造孽占用林地，转变被占用林地用处，变成林地多量毁坏的，组成造孽占用农用地罪。针对法律实施处境，《注解》第一条法则，造孽占用并毁坏公益林地五亩以上、商品林地十亩以上的，即组成犯警；针对屡教不改的情况，即二年内曾因造孽占用农用地受过二次以上行政处置又造孽占用的，法则入罪程序减半盘算推算。

　　二是清楚了损害国度重心爱惜植物罪的入罪量刑程序。依据刑法第三百四十四条法则，犯损害国度重心爱惜植物罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管造，并处置金；情节告急的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处置金。《注解》第二条分别爱惜级别，依照立木蓄积、株数和代价，对损害国度重心爱惜野生植物的入罪量刑程序分散作出法则。依据《注解》法则，损害国度一级爱惜野生植物一株以上或者立木蓄积一立方米以上，或者损害国度二级爱惜野生植物二株以上或者立木蓄积二立方米以上的，即组成损害国度重心爱惜植物罪；数目到达上述程序五倍以上的，升档量刑。

　　三是清楚了盗伐林木罪的行动办法和入罪量刑程序林木林木。依据刑法第三百四十五条第一款的法则，盗伐林木罪有三档法定刑，最高能够判处十五年有期徒刑。针对法律实施响应的题目，《注解》第三条清楚盗伐林木的认定，条件以造孽占据为目标；正在此根基上，第四条依据立木蓄积、株数和代价，对盗伐林木罪的三档量刑程序“数目较大”“数目强大”“数目异常强大”的认定作了法则。

　　四是清楚了滥伐林木罪的行动办法和入罪量刑程序。依据刑法第三百四十五条第二款的法则，滥伐林木，数目较大的，组成滥伐林木罪；数目强大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处置金。《注解》第五条枚举了滥伐林木的认定情况；正在此根基上，《注解》第六条依据立木蓄积、株数和代价，对滥伐林木“数目较大”“数目强大”的认定程序作了法则。

　　五是清楚了造孽收购、运输盗伐、滥伐的林木罪的主观明知和入罪量刑程序。依据刑法第三百四十五条第三款的法则，造孽收购、运输盗伐、滥伐的林木罪以“明知是盗伐、滥伐的林木”为前纲领件K1体育最高公民法院揭晓《闭于审理破损丛林资源刑事案件关用法令若干题宗旨诠释。为便于法律实施操作，《注解》第七条选用“轮廓+枚举”的办法，对该要件的认定正派作了清楚：一方面，条件从涉案林木的出卖代价、出处以及行感人的职业条件、资历经历等方面，作出归纳判定；另一方面，枚举了五项推定“明知是盗伐、滥伐的林木”的详细情况，如收购代价明白过低、交往办法明白不相符寻常习俗等。正在此根基上，《注解》依据林木的立木蓄积、株数和代价，对造孽收购、运输盗伐、滥伐的林木“情节告急”“情节异常告急”的认定程序作了法则。

　　六是清楚了涉林业证件、文献犯警的解决正派。《注解》第十条清楚，伪造、变造、交易采伐许可证，丛林、林地、林木权属证书以及占用或者征用林地审核愿意书等国度构造同意的林业证件、文献组成犯警的，以伪造、变造、交易国度构造公牍、证件罪入罪处置；交易许可进出口证据书等筹办许可证据，同时组成造孽筹办罪的，择一重罪处断。

　　七是清楚了涉林木偷窃行动的解决正派。《注解》第十一条清楚，偷窃国度、全体、他人全部并曾经伐倒的树木，以及偷砍他人正在自留地或者房前屋后种植的细碎树木的，按偷窃罪入罪处置。

　　八是清楚了摧残丛林资源犯警的其他司法实用正派。管束摧残丛林资源刑事案件，除了上述合连犯警的入罪量刑程序和相合司法实用表，还涉及诸如数目、数额累计，单元犯警的解决，林木及其成品代价K1体育、种属种别认定等共性题目。为团结法律实用，《注解》对上述题目亦作了相应法则，清楚司法实用正派。

　　九是清楚了管束摧残丛林资源刑事案件宽苛相济的计谋条件。《注解》第十二条第一款依据摧残丛林资源犯警的损害后果、行动对象、主观恶性，筑设了从重处置情况；第二款则归纳行感人认罪认罚、修复生态情况以及涉案植物的品种、数目、代价等要素，法则了从宽解决正派，以正确贯彻宽苛相济的计谋条件，依法得当解决合连案件，确保杰出成果。

　　十是清楚了行政与刑事双向承接正派林木。为进一步完满行刑双向承接的处分编造，避免“不刑不罚”，《注解》第十六条法则对付执行摧残丛林资源行动未被查究刑事仔肩的行感人，依法应该赐与行政处置、政务处分或者其他处分的，移送相合主管构造解决。

　　其它，与本《注解》同步宣布的，另有一批依法惩办摧残丛林资源犯警规范案例。

　　《最高百姓法院合于审理摧残丛林资源刑事案件实用司法若干题目标注解》已于2023年6月19日由最高百姓法院审讯委员会第1891次聚会通过，现予发布林木，自2023年8月15日起推广。

　　（2023年6月19日最高百姓法院审讯委员会第1891次聚会通过，自2023年8月15日起推广）

　　为依法惩办摧残丛林资源犯警，爱惜生态情况，依据《中华百姓共和国刑法》、《中华百姓共和国刑事诉讼法》、《中华百姓共和国丛林法》等司法的相合法则，现就审理此类刑事案件实用司法的若干题目注解如下：

　　第一条违反土地经管法例，造孽占用林地，转变被占用林地用处，拥有下列情况之一的，应该认定为刑法第三百四十二条法则的变成林地“毁坏”：

　　（三）正在林地上排放污染物、堆放放弃物或者实行非林业临蓐、创办，变成林地被告急污染或者原有植被、林业临蓐前提被告急摧残的。

　　执行前款法则的行动，拥有下列情况之一的K1体育，应该认定为刑法第三百四十二条法则的“数目较大，变成耕地、林地等农用地多量毁坏”：

　　（三）造孽占用并毁坏的公益林地、商品林地数目虽未分散到达第一项、第二项法则程序，但按相应比例折算合计到达相合程序的；

　　（四）二年内曾因造孽占用农用地受过二次以上行政处置，又造孽占用林地，数目到达第一项至第三项法则程序一半以上的。

　　第二条违反国度法则，造孽采伐、毁坏列入《国度重心爱惜野生植物名录》的野生植物，或者造孽收购、运输、加工、出售明知詈骂法采伐、毁坏的上述植物及其成品，拥有下列情况之一的，应该遵循刑法第三百四十四条的法则，以损害国度重心爱惜植物罪入罪处置：

　　（三）损害国度重心爱惜野生植物，数目虽未分散到达第一项、第二项法则程序，但按相应比例折算合计到达相合程序的；

　　执行前款法则的行动，拥有下列情况之一的，应该认定为刑法第三百四十四条法则的“情节告急”：

　　（三）损害国度重心爱惜野生植物，数目虽未分散到达第一项、第二项法则程序，但按相应比例折算合计到达相合程序的；

　　违反国度法则，造孽采伐、毁坏古树名木，或者造孽收购、运输、加工、出售明知詈骂法采伐、毁坏的古树名木及其成品，涉案树木未列入《国度重心爱惜野生植物名录》的，依据涉案树木的树种、树龄以及史籍、文明代价等要素，归纳评估社会损害性，依法入罪处置。

　　第三条以造孽占据为目标，拥有下列情况之一的，应该认定为刑法第三百四十五条第一款法则的“盗伐丛林或者其他林木”：

　　（二）违反丛林法第五十六条第三款的法则，私自采伐国度、全体或者他人全部的林木的；

　　不以造孽占据为目标，违反丛林法的法则，实行开垦、采石、采砂、采土或者其他勾当，变成国度、全体或者他人全部的林木毁坏，相符刑法第二百七十五条法则的，以居心毁坏财物罪入罪处置。

　　第四条盗伐丛林或者其他林木，涉案林木拥有下列情况之一的，应该认定为刑法第三百四十五条第一款法则的“数目较大”：

　　（三）数目虽未分散到达第一项、第二项法则程序，但按相应比例折算合计到达相合程序的；

　　执行前款法则的行动，到达第一项至第四项法则程序十倍、五十倍以上的，应该分散认定为刑法第三百四十五条第一款法则的“数目强大”、“数目异常强大”。

　　执行盗伐林木的行动，所涉林木系风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然来历衰亡或者告急毁损的，正在肯定应否查究刑事仔肩和裁量处罚时，应该从苛左右；情节明显细微损害不大的，不动作犯警解决。

　　第五条拥有下列情况之一的，应该认定为刑法第三百四十五条第二款法则的“滥伐丛林或者其他林木”：

　　（一）未获得采伐许可证，或者违反采伐许可证法则的年华、场所、数目、树种、办法，大肆采伐本单元或者自己全部的林木的；

　　（二）违反丛林法第五十六条第三款的法则，大肆采伐本单元或者自己全部的林木的；

　　（三）正在采伐许可证法则的场所，高出法则的数目采伐国度、全体或者他人全部的林木的。

　　第六条滥伐丛林或者其他林木，涉案林木拥有下列情况之一的，应该认定为刑法第三百四十五条第二款法则的“数目较大”：

　　（三）数目虽未分散到达第一项、第二项法则程序，但按相应比例折算合计到达相合程序的；

　　执行前款法则的行动，到达第一项至第四项法则程序五倍以上的，应该认定为刑法第三百四十五条第二款法则的“数目强大”。

　　执行滥伐林木的行动，所涉林木系风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然来历衰亡或者告急毁损的，凡是不以犯警论处；确有需要查究刑事仔肩的，应该从宽解决。

　　第七条认定刑法第三百四十五条第三款法则的“明知是盗伐、滥伐的林木”，应该依据涉案林木的出卖代价、出处以及收购、运输行动违反相合法则等情节，联结行感人的职业条件、资历经历、前科处境等作出归纳判定。

　　拥有下列情况之一的，能够认定行感人明知是盗伐、滥伐的林木，但有相反证据或者或许作出合剖析释的除表：

　　第八条造孽收购、运输明知是盗伐K1体育、滥伐的林木，拥有下列情况之一的，应该认定为刑法第三百四十五条第三款法则的“情节告急”：

　　（三）涉案林木数目虽未分散到达第一项、第二项法则程序，但按相应比例折算合计到达相合程序的；

　　执行前款法则的行动，到达第一项至第四项法则程序五倍以上或者拥有其他异常告急情节的，应该认定为刑法第三百四十五条第三款法则的“情节异常告急”。

　　第九条多次执行本注解法则的行动，未经解决，且依法应该追诉的，数目、数额累计盘算推算。

　　第十条伪造、变造、交易采伐许可证，丛林、林地、林木权属证书以及占用或者征用林地审核愿意书等国度构造同意的林业证件、文献组成犯警的，遵循刑法第二百八十条第一款的法则，以伪造、变造、交易国度构造公牍、证件罪入罪处置。

　　交易许可进出口证据书等筹办许可证据，同时组成刑法第二百二十五条、第二百八十条法则之罪的，遵循处置较重的法则入罪处置。

　　造孽执行采种、采脂、掘根、剥树皮等行动，相符刑法第二百六十四条法则的，以偷窃罪论处。正在肯定应否查究刑事仔肩和裁量处罚时，应该归纳探求对涉案林木资源的损害水平以及行感人赢利数额、行动动机、前科处境等情节；以为情节明显细微损害不大的，不动作犯警解决。

　　（四）暴力抗拒、阻挠国度构造管事职员依法施行职务，尚不组成阻滞公事罪、袭警罪的；

　　执行本注解法则的摧残丛林资源行动，行感人系初犯，认罪认罚，主动通过补种树木、收复植被和林业临蓐前提等办法修复生态情况，归纳探求涉案林地的类型、数目、生态区位或者涉案植物的品种、数目、代价，以及行感人赢利数额、行动技术等要素，以为犯警情节细微的，可免得予刑事处置；以为情节明显细微损害不大的，不动作犯警解决。

　　第十三条单元犯刑法第三百四十二条、第三百四十四条、第三百四十五条法则之罪的，遵循本注解法则的相应天然人犯警的入罪量刑程序，对直接认真的主管职员和其他直接仔肩职员入罪处置，并对单元判处置金。

　　第十四条针对国度、全体或者他人全部的国度重心爱惜植物和其他林木执行犯警的违法所得及其收益，应该依法追缴或者责令退赔。

　　第十五条机合他人执行本注解法则的摧残丛林资源犯警的，应该依照其机合执行的全体罪责处置。

　　对付受雇佣为摧残丛林资源犯警供应劳务的职员，除参加利润分成或者领取高额固定工资的以表，凡是不以犯警论处，但曾因摧残丛林资源受过处置的除表。

　　第十六条对付执行本注解法则的合连行动未被查究刑事仔肩的行感人，依法应该赐与行政处置、政务处分或者其他处分的，移送相合主管构造解决。

　　第十七条涉案国度重心爱惜植物或者其他林木的代价，能够依据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者依据销赃数额认定明白不对理的，依据墟市代价认定。

　　第十八条对付涉案农用地类型、面积，国度重心爱惜植物或者其他林木的品种、立木蓄积、株数、代价，以及涉案行动对丛林资源的损害水平等题目，能够由林业主管部分、侦察构造按照现场勘验、搜检笔录等出具认定见解；难以确定的，按照判断机构出具的判断见解或者下列机构出具的呈报，联结其他证据作出认定：

　　第十九条本注解所称“立木蓄积”的盘算推算格式为：原木柴积除以该树种的出材率。